国务委员陈至立在全国非物资文化遗产保护工

国务委员陈至立在全国非物资文化遗产保护工作会议上的讲话

这次召开全国非物资文化遗产保护工作会议，主要任务是贯彻落实《国务院办公厅关于加强我国非物资文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号），加大非物资文化遗产保护工作力度，继承和宏扬中华民族优秀文化传统，推动建设有中国特色的社会主义先进文化。会议十分重要，开得很好。下面，我就非物资文化遗产保护工作，谈三点意见。1、非物资文化遗产保护工作是一件功在当代、利在千秋的大事加强非物资文化遗产保护工作具有重要的现实意义和深远的战略意义，是一件功在当代、利在千秋的大事。第一，加强非物资文化遗产保护是保持人类文化多样性、确立我国文化身份的必定要求。各民族的文化都是人类在特定历史环境下创造出的精神产品。保护不同民族文化的独特性，是保持人类文化多样性的条件。非物资文化遗产是文化多样性的鲜明体现，也是确立民族个性的重要标志。我国非物资文化遗产既是人类文明的重要组成部分，又蕴涵着中华民族特有的精神价值、思惟方式、想象力和文化意识，是保护我国文化身份和文化主权的基本根据。对我国各民族非物资文化遗产的保护，是我们对世界文化的多元化生态所应作的贡献，也是我们对民族、对国家当仁不让的历史。要通过展开非物资文化遗产保护工作，坚守民族文化主题，保护民族文化个性，继承传统文化，宏扬民族精神，为增强中华民族的凝聚力和向心力，保护国家统一和民族团结，增进国际文化交流和人类文明的发展作出贡献。第二，加强非物资文化遗产保护是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必定要求。在经济、社会发展过程中，对我国丰富多样的优秀非物资文化遗产进行有效保护，增进经济社会的全面调和可持续发展，是我们面临的一项重要任务，也是落实科学发展观的必定要求。我们要通过展开非物资文化遗产保护工作，使我国的优秀文化遗产薪火承传，保护健康的文化生态，提高全部民族的文化素质，增进社会主义和谐社会的构建。第三，加强非物资文化遗产保护是传承中华文明、繁华社会主义先进文化的必定要求。我国广博浩大的非物资文化遗产资源，不但构成了中华民族深厚的文化底蕴，也承载着中华民族文化渊源的基因。建设社会主义先进文化，首先要立足于对包括非物资文化遗产在内的优秀传统文化的传承，使中华民族的精神血脉生生不息。非物资文化遗产来源于各族人民长时间的生产生活实践，体现了中华民族特有的生活方式、道德观念、审美趣味和艺术风格。它产生于民间、生长于民间、繁华于民间，贴近实际、贴近生活、贴近大众，具有民族性与大众性的特点，与先进文化建设血脉相通。展开非物资文化遗产保护工作，不但能够丰富社会主义先进文化建设的内容，也能够体现政府保护民族利益，传承民族文化，维系民族精神的。我们要坚持继承和创新的统一，善于从非物资文化遗产的丰富土壤中，继承和宏扬优秀的传统文化，努力建设既有深厚历史积淀，又有鲜明时代特征的中国特色社会主义先进文化。新中国成立以来，党中央、国务院和地方各级党委、政府对非物资文化遗产保护工作高度重视，组织展开了一系列卓有成效的工作。特别是改革开放以来，非物资文化遗产保护工作更是取得了积极进展。一些项目得到重点扶持，使具有重大文化价值的濒危非物资文化遗产得到抢救。2003年中国民族民间文化保护工程的启动，对非物资文化遗产保护工作起到了很大推动作用。2004年，我国正式加入了联合国教科文组织《保护非物资文化遗产公约》，为展开非物资文化遗产保护工作的国际合作奠定了基础。但是，应当看到，当前我国非物资文化遗产保护工作面临着严峻情势，非物资文化遗产还没有得到应有的保护，生存环境急剧恶化，保护工作处在十分关键的阶段。一些有历史、科学和文化价值的村落、村寨遭到破坏，依托口头和行动传承的各种技艺、风俗、礼仪等文化遗产正在不断消失，非物资文化遗产资源流失状态严重。另外，非物资文化遗产传承后继乏人，一些传统技艺面临灭绝的危险。保护非物资文化遗产工作是一项长时间艰巨的任务。我们必须站在对民族、对子孙后代负责的高度，认真做好这项工作。我们还应当看到，现代化建设和经济发展也为非物资文化遗产保护和传承提供了物质基础和先进技术手段。只要全社会思想认识到位，抓得早，抓得实，抓得有力，这项工作是能够做好的。我们要增强做好工作的信心。2、明确目标任务，突出重点，加强工作　　我国非物资文化遗产保护要依照“保护为主、抢救第一、公道利用、传承发展”的指导方针，通过全社会的努力，逐渐建立起比较完备的、有中国特色的非物资文化遗产保护制度，使我国珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物资文化遗产得到有效保护、传承和发扬。1要认真展开非物资文化遗产资源普查。全面了解和掌握本地非物资文化遗产资源状态，肯定一批具有较大历史价值、特点鲜明，又处于濒危状态、急需抢救的项目，制定保护名录，并应用文字、录音、录相、数字化多媒体等各种方式，对非物资文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立全面反应中国非物资文化遗产基本面貌的档案资料和数据库。2要建立非物资文化遗产代表作名录体系。要依照科学、严谨的评审标准，对非物资文化遗产代表作进行认定，建立国家和地方各级非物资文化遗产代表作名录，逐渐构成我国非物资文化遗产保护名录体系。3要加强非物资文化遗产的研究、认定、保存和传播。我国的非物资文化遗产丰富多样，博大精深，涉及到社会学、宗教学、考古学、艺术人类学、民俗学等各个门类，是一项兼具专业性和综合性的工作。要切实加强对非物资文化遗产的研究，加大相干学科建设力度；对各种非物资文化遗产进行科学认定，制定专门保护方案，通过多种方式对非物资文化遗产进行保存；要充分发挥各级公共文化机构作用，对非物资文化遗产进行研究、展现和传播。4要建立科学有效的传承机制。传承是增进非物资文化遗产长时间延续、发展的保证。与文化遗产和自然遗产相比，非物资文化遗产更重视的是以人为载体的知识和技能的传承。因此，要重视建立以人为核心、科学有效的传承机制。采取鼓励代表作传承人（团体）对列入各级名录的非物资文化遗产代表作进行传习活动，展开创建民间传统文化之乡等活动，使非物资文化遗产代表作的传承后继有人。2003年开始实行的中国民族民间文化保护工程，对集中体现中华民族创造才能的优秀民族民间文化项目，特别是具有重大历史、文化和科学价值和濒危的民族民间文化项目，进行系统、有针对性的抢救、保护和公道利用，已获得初步成效。要以中国民族民间文化保护工程为抓手，带动非物资文化遗产保护工作的整体展开，逐渐建立起比较完备的中国非物资文化遗产保护制度和保护体系，努力实现非物资文化遗产保护工作的法制化、科学化、规范化、络化。3、加强领导，狠抓落实，首创非物资文化遗产保护工作新局面非物资文化遗产保护是一项功在当代、利在千秋的战略性文化工作，意义重大，任务沉重。我们要根据“政府主导、社会参与，明确职责、构成协力；长远规划、分步实行，点面结合、讲求实效”的工作原则，为非物资文化遗产保护工作提供有力保障。1是发挥政府的主导作用，建立调和有效的工作机制。加强非物资文化遗产保护工作是政府行使公共文化服务职能，保护民族文化权益的重要体现。地方各级政府要充分发挥主导作用。晓得保护文化的领导才是有文化白癜风症状及治疗、有战略眼光的领导。要兼顾调和，增进各部门积极参与保护工作。目前，由文化部、发展改革委、教育部、国家民委、财政部、建设部、旅游局、宗教局、文物局9个部门组成的中国非物资文化遗产保护工作部际联席会议制度已建立。各地也要建立相应的职责明确、分工协作的调和机构或工作机制。地方各级政府要把非物资文化遗产保护工作纳入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展整体规划，纳入文化发展纲领。要根据经济社会发展的实际，制定好保护工作的计划，并对处于濒危状态的重大非物资文化遗产种类和项目优先安排，抓紧抢救。要建立非物资文化遗产保护的检查监督制度，对破坏非物资文化遗产的行动要坚决予以制止。2是加强非物资文化遗产保护立法工作，为展开保护工作提供法律和政策保障。要加快立法进程、依托法律普遍约束力对非物资文化遗产展开保护，使非物资文化遗产保护工作成为各级政府、社会各界和公民的和义务。目前，《非物资文化遗产保护法（草案）》已列入全国人大的立法计划，国务院将继续推动该法的出台。各地也要加强地方非物资文化遗产保护法规的制定工作。3要加大投入，建立完善的非物资文化遗产保护投入机制。各级公共财政要切实加大对非物资文化遗产保护工作的支持力度。中央财政要保证“中国民族民间文化保护工程”的经费，并进一步加大投入力度；地方各级政府要根据本地实际，积极设立地方性非物资文化遗产保护项目，落实所需经费。还要制定吸纳社会资金的优惠政策和措施，逐渐构成政府主导、社会气力广泛参与的良性投入机制。4要加强非物资文化遗产保护工作队伍建设。要组建1支业务素质好、年龄和专业结构公道的非物资文化遗产保护队伍，并构成比较完善的非物资文化遗产保护工作人材培训体系。展开非物资文化遗产保护工作，需要全社会的支持。要加大对非物资文化遗产保护的宣传教育力度，把非物资文化遗产保护作脸上长白癜风为精神文明建设的重要内容，使非物资文化遗产成为对青少年进行传统文化教育和爱国主义教育的重要载体。要大力宣扬非物资文化遗产保护工作的重要意义，积极普及非物资文化遗产保护知识，增强全民保护非物资文化遗产的观念和意识，努力在全社会构成保护非物资文化遗产的良好环境和氛围。部际联席会议要认真研究会议讨论提出的意见和建议，加强调和和工作指点，不断总结经验，提出解决问题的办法和措施，积极推动工作。非物资文化遗产保护工作对传承中华文明、发展先进文化，对落实科学发展观、实现经济社会的全面调和可持续发展，对保护国家文化主权、确立我国的文化身份都具有重要的现实意义和深远的战略意义。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以对民族、对社会高度负责的精神，坚定信心，扎实工作，努力首创非物资文化遗产保护工作新局面，为繁华社会主义文化，建设社会主义和谐社会贡献气力！

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